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繳了高學費,還要高房租? 半數大學生被迫校外租屋,教育部坐視不管? 青年要求立即興建平價宿舍!

【2017.06.08高教工會青年行動委員會新聞稿】

2017-06-09 03:03

 

 

高教工會青年行動委員會於6月8日召開記者會,公佈全國大專校院宿舍不足的排行榜。青年行動委員會經調查發現,宿舍不足是全國大專校院的普遍問題,近五成的學生有住宿需求卻無宿舍可住。其中,問題最嚴重的學校,更有高達91%的學生住不到宿舍,只能被迫在校外找房子。對於一名在台北市就讀的私校學生來說,如果抽不到宿舍,就算分租便宜的雅房也得每月額外打工31小時來負擔房租費用!

不僅如此,青年行動委員會更指出,就算住到了宿舍,由於教育部對於各大學的宿舍費用缺乏管制,使學校得以任意對宿舍漲價、傾向讓新建宿舍豪華昂貴化(一學期費用最高可達36,000元!),或是透過B.O.T.或協議契約把提供宿舍的義務外包給市場,使「宿舍」原本提供學生平價、可負擔住宿的庇護傘功能喪失。

住宿費用是學生因求學而必須負擔的教育支出,因此學生的居住權應是保障受教權的一環。青年行動委員會批評,教育部不該將宿舍存量與宿費管制的公共性置身事外,讓學生只能在校外找房子而背負高昂房租,或是放任各大學校方把宿舍蓋得愈來愈像是高額的租屋商品。

青年行動委員會根據教育部〈大專校院學生宿舍概況(91_104 學年度)〉和〈104學年度大專校院概況統計〉等資料,整理了大專校院學生的住宿狀況,揭露以下兩大問題:

問題一、半數學生被迫校外租屋,每個月得多打工31小時來負擔房租費用!

經過高教工會青年行動委員會整理資料顯示,近44.6%的學生有住宿需求[1]。然而,各大學提供的宿舍並不能覆蓋全部有住宿需求的學生,其中有45.3%的學生有住宿需求但住不到宿舍[2]

我們發現,全國158間大專校院中,宿舍不足率五成以上的大學就有50間[3],其中公立大學有20間,私立大學更達到30間。問題最嚴重的學校為弘光科技大學,高達90.6%的學生有住宿需求卻無法入住,而亞東技術學院勤益科技大學嶺東科技大學國立高雄應用科技大學文藻外語大學都有80%以上的學生住不到宿舍而得校外租屋。因此,無論公立或私立大學,宿舍不足的問題普遍且嚴重。

表一、全國大專校院宿舍不足率排行榜

 

排名

校名

宿舍床位

住屋需求人數

學校總人數

宿舍不足率

公立

1

國立勤益科技大學

816

5644

11318

85.5

2

國立高雄應用科技大學

1272

7933

12171

84.0

3

國立虎尾科技大學

1877

8568

10062

78.1

4

國立金門大學

1189

4314

4389

72.4

5

國立臺中科技大學

1416

5038

13875

71.9

6

國立澎湖科技大學

720

2285

2984

68.5

7

國立宜蘭大學

1524

4538

5488

66.4

8

國立雲林科技大學

2669

7858

9862

66.0

9

國立成功大學

6535

19133

21236

65.8

10

國立中正大學

3735

10909

11679

65.8

 

私立

1

弘光科技大學

364

3857

13006

90.6

2

亞東技術學院

41

362

4917

88.7

3

嶺東科技大學

580

3848

10399

84.9

4

文藻外語大學

736

3924

9371

81.2

5

台南應用科技大學

1316

5910

12947

77.7

6

華夏科技大學

37

152

5183

75.7

7

中國醫藥大學

1107

4212

7366

73.7

8

淡江大學

3885

14175

27041

72.6

9

世新大學

1210

4398

11850

72.5

10

朝陽科技大學

3058

10137

16349

69.8

 

資料來源:教育部/整理、製表:高教工會青年行動委員會

 

對於住不到宿舍的學生而言,就等於得被迫到校外租房子,承受高昂的租屋費用。以一名領基本時薪133元/時的學生打工族而言,如果要在台北求學,就算不選套房而選擇住便宜的分租雅房(5500元/月),一學期在外租屋的額外費用,相當於他要再多打工138.7小時,即每個月要多做30.8小時,才有辦法負擔。

問題二、教育部任由大學對宿舍漲價、訂價,宿舍費用可高達36,000元!

由於教育部對於宿舍費用的調漲並無任何管制,聲稱這是「大學自治」的一部分,使得各校學生宿舍費用經常是放任學校恣意訂定、調漲。高教工會青年行動委員會整理出公、私立大學基本宿舍費用的前五名,[4]指出跟基本宿舍費用的全台平均(6,299元)相比,公立學校基本宿費前五名為1.6~1.8倍;而私立的前五名費用更為昂貴,高達2.1~2.8倍。基本宿舍費用最高昂的學校為中山醫學大學,其校內最便宜的宿舍費用高達17,500元,對學生造成很大的負擔。

表二、全國大專校院基本宿舍費用排行榜

類型

校名

基本宿費(一學期)

各校基本宿費為全台平均的幾倍

私立

1中山醫學大學

17500

2.8

2明道大學

14466

2.3

3馬偕醫學院

14300

2.3

3馬偕醫護管理專科學校(新北市)

14300

2.3

4慈惠醫護管理專科學校

13500

2.1

4開南大學

13500

2.1

5崑山科技大學

13050

2.1

私立所有校院 平均基本宿舍費用

6597

 

公立

1國立高雄餐旅大學

11498

1.8

2國立勤益科技大學

10350

1.6

3國立臺東大學

10125

1.6

4國立臺北大學(新北市)

10000

1.6

5國立臺北商業大學(桃園市)

9900

1.6

5國立臺北科技大學(台北市)

9900

1.6

公立所有校院 平均基本宿舍費用

5630

 

資料來源:教育部/整理、製表:高教工會青年行動委員會

 

除此之外,新建宿舍收費愈來愈高昂也是很大的問題,例如:陽明大學新建的男女五舍,住宿費用每學期高達36,000元;政大在2011年新建的自強十舍,住宿費用每學期高達33,150元;輔大2010年新建的勵學宿舍,住宿費用每學期高達30,600元。[5]

表三、新建宿舍昂貴化的案例

學校

宿舍名稱

房型、價格

陽明大學

男女五舍

單人房、雙人房、四人房

單人房:36,000元

雙人房:24,000元

四人房:16,000元

政治大學

自強十舍

均為單人房和雙人房

單人房:32,150元、33,150元(頂級景觀房)

雙人房:22,150元

輔仁大學

勵學宿舍

雙人房、三人房、四人房

雙人房:30,600元

三人房:20,400元

四人房:15,300元

整理、製表:高教工會青年行動委員會

高教工會青年行動委員會批評,教育部長期以來對於學校的宿舍缺乏介入,在財務上由各大學自償,使得除了宿舍費用得以任意調漲、新建宿舍昂貴化以外,更可以看到愈來愈多學校以B.O.T.的方式興建宿舍,或者是由「合作協議」、「租屋聯絡網」等把住宿問題直接外包給租屋市場解決。這些以商品化、市場化的邏輯來看待學生住宿需求的方式,都使得學生不僅要付出高昂學費,還要在住宿上背負沉重的負擔。

住宿費用是學生,因為求學而產生的不可避免的教育支出。教育部和各大學不應該忽視宿舍應有的公共性,不管是在宿舍數量或是價格上,都應該讓有住宿需求的學生得以合理費用住到,才能真正保障學生的居住權和受教權。

最後,高教工會青年行動委員會也將展開「全國大專院校居住情形調查」(問卷網址:https://goo.gl/forms/Ia7OVKpjdzHAvuMw2),邀請各地同學們來填寫自身的居住情形。

高教工會青年行動委員會在此對於教育部有以下三點訴求:

  1. 改善當前宿舍量不足的問題,教育部應要求學校規畫興建平價宿舍。
  2. 教育部應介入宿舍費用合理管制,不能放任各校恣意訂價、調漲。
  3. 住宿費用應被看做教育支出的一環,是求學過程中不可豁免的開支。教育部應積極減輕學生求學負擔。

 

 

 

 

【附件一:宿舍不足率50%以上的學校】

 

排名

校名

宿舍床位

住屋需求人數

學校總人數

宿舍不足率

公立

1

國立勤益科技大學

816

5644

11318

85.5

2

國立高雄應用科技大學

1272

7933

12171

84.0

3

國立虎尾科技大學

1877

8568

10062

78.1

4

國立金門大學

1189

4314

4389

72.4

5

國立臺中科技大學

1416

5038

13875

71.9

6

國立澎湖科技大學

720

2285

2984

68.5

7

國立宜蘭大學

1524

4538

5488

66.4

8

國立雲林科技大學

2669

7858

9862

66.0

9

國立成功大學

6535

19133

21236

65.8

10

國立中正大學

3735

10909

11679

65.8

11

國立中興大學

3273

8823

15141

62.9

12

國立臺北大學

1647

3996

9765

58.8

13

國立高雄餐旅大學

1358

3204

5301

57.6

14

國立屏東科技大學

3188

7318

11454

56.4

15

國立高雄大學

1050

2329

5416

54.9

16

國立臺灣科技大學

2710

5760

10446

53.0

17

國立臺北商業大學

590

1247

6845

52.7

18

國立臺南護理專科學校

504

1047

1946

51.9

19

國立聯合大學

2834

5806

7894

51.2

20

國立高雄海洋科技大學

1847

3779

7745

51.1

 

私立

1

弘光科技大學

364

3857

13006

90.6

2

亞東技術學院

41

362

4917

88.7

3

嶺東科技大學

580

3848

10399

84.9

4

文藻外語大學

736

3924

9371

81.2

5

台南應用科技大學

1316

5910

12947

77.7

6

華夏科技大學

37

152

5183

75.7

7

中國醫藥大學

1107

4212

7366

73.7

8

淡江大學

3885

14175

27041

72.6

9

世新大學

1210

4398

11850

72.5

10

朝陽科技大學

3058

10137

16349

69.8

11

高雄醫學大學

1404

4470

6894

68.6

12

靜宜大學

3434

10730

12435

68.0

13

東吳大學

1809

5648

15796

68.0

14

建國科技大學

554

1615

9009

65.7

15

逢甲大學

4825

13680

21201

64.7

16

中原大學

4232

11847

16317

64.3

17

環球科技大學

1250

3275

6416

61.8

18

嘉南藥理大學

3552

9146

16971

61.2

19

元智大學

3034

7748

9420

60.8

20

大葉大學

2547

6451

11891

60.5

21

東海大學

5200

13057

16933

60.2

22

中山醫學大學

1598

3799

7504

57.9

23

崑山科技大學

2013

4777

12636

57.9

24

南臺科技大學

3630

8569

19320

57.6

25

龍華科技大學

748

1729

11168

56.7

26

長榮大學

2990

6766

10594

55.8

27

德明財經科技大學

750

1644

9226

54.4

28

大仁科技大學

1306

2834

7468

53.9

29

臺北醫學大學

810

1731

5895

53.2

30

實踐大學

3199

6586

15616

51.4

 

【附件二:各校新蓋宿舍昂貴化的案例】

  • 國立陽明大學

宿舍

男五舍、女五舍

落成時間

2016年

房型、價格

單人房、雙人房、四人房

單人房:36,000元

雙人房:24,000元

四人房:16,000元

達陽明大學基本宿費9,476元的1.7-3.8倍。

  • 國立政治大學

宿舍

自強十舍

落成時間

2011年

房型、價格

均為單人房和雙人房

單人房:32,150元、33,150元(頂級景觀房)

雙人房:22,150元

達政大基本宿費8,350元的2.6-4倍。

 

  • 輔仁大學

宿舍

勵學宿舍

落成時間

2010年

房型、價格

雙人房、三人房、四人房

雙人房:30,600元

三人房:20,400元

四人房:15,300元

達輔大基本宿費8,270元的1.9-3.7倍。

  • 清華大學

宿舍

學齋、儒齋

落成時間

2008年

房型、價格

均為單人房和雙人房

雙人房:14,800元

單人房:24,200元

大基本宿費6,370元的2.3-3.8倍。

  • 臺東大學

宿舍

第一學生宿舍(學校接管BOT)、第二學生宿舍

落成時間

2015年接管、2014年

房型、價格

單人房、雙人房、四人房

四人房:10,125元

雙人房:15,750元

單人房:22,500元

臺東大學舊校區基本宿費6,000元的1.7-3.75倍。

  • 國立臺灣師範大學

宿舍

菁英書院

落成時間

2015年

房型、價格

四人房:18,000元

達師大基本宿費6,300元的2.9倍。

  • 金門大學

宿舍

學生第二宿舍

落成時間

2013年

房型、價格

四人房:9,000元

高出金門大學基本宿費7,000元的1.3倍。

  • 聯合大學

宿舍

男五舍、女五舍

落成時間

2013年、2014年

房型、價格

四人房:8,000元

高出聯大基本宿費7,000元的1.14倍。

 

 

[1] 學生住宿需求率指的是因為求學而需要住宿(包括住宿舍或校外租屋)的學生比例。計算公式:學生住宿需求率=(住宿舍人數+住B.O.T.人數+住向外承租人數+校外租屋人數)/學校總人數。

[2] 宿舍不足率指的是有住宿需求但住不到宿舍的學生比例。計算公式:宿舍不足率=(學生住宿需求率─校內宿舍、學校向外承租總床位數/全校學生)/學生住宿需求率

[3] 宿舍不足的50間大學列表請參考【附件一:宿舍不足率50%以上的學校】

[4] 我們定義基本宿舍費用為該校最便宜的宿舍費用(不包含因為特殊身分而減免的狀況)。

[5] 其他案例請參考【附件二:各校新蓋宿舍昂貴化的案例】

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